新老虎机平台新老虎机平台印发《新老虎机平台：高坪区持续做好深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区级相关部门（单位），各园区管委会，国省市驻区单位：

《新老虎机平台：高坪区持续做好深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作实施方案》已经区政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

新老虎机平台

2023年2月2日

新老虎机平台：高坪区持续做好深化政务公开

促进基层政府治理能力提升工作实施方案

根据《新老虎机平台：人民政府办公室新老虎机平台印发〈新老虎机平台：深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作实施方案〉的通知》（南府办函〔2022〕196号）要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、党的二十大精神，按照国省市区政务公开部署要求，坚持以人民为中心，保障人民依法实行民主协商、民主决策、民主监督，推动政务公开与政府治理有机融合，促进政府治理与群众参与良性互动，全面推进基层政务公开标准化、规范化，促进基层政府治理能力提升，为深化“放管服”改革，优化营商环境，加快建设法治政府、开放型政府、服务型政府提供重要支撑。

（二）基本原则

1. 坚持需求导向。紧紧围绕人民群众最关注最直接最现实的利益问题，站在群众和企业角度，新老虎机平台公开民生类和服务类信息，推进基层办事服务公开透明，更好满足基层群众所需所盼。

2. 坚持标准引领。全面推进基层政务公开标准化规范化工作，大力实施我省政务公开9项地方标准，不断强化公开意识，规范公开工作流程，使政务公开更加规范有序。

3. 坚持改革创新。增强互联网思维能力，积极探索推进“互联网+政务公开+基层治理”，强化政府信息管理，在集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面探索创新，让数据多跑路、群众少跑腿。

4. 坚持统筹协调。以各乡镇政府（街道办）、区政府各部门（单位）、各园区管委会、国省市驻区相关单位为主体，各乡镇政府（街道办）加强村（居）工作指导、协同配合，形成区、乡、村三级联动的工作合力。

（三）工作目标

到2023年底前，巩固提升我区基层政务公开标准体系和制度体系，覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开标准化规范化水平大幅提高，有效促进基层政府决策、管理、服务、执行、创新等能力明显提升。

二、主要任务

（一）深化行政决策公开，促进基层政府决策能力提升

1. 推行重大行政决策预公开。建立健全重大行政决策事项目录管理制度，每年底编制下年度《重大行政决策事项目录》，并向社会公开。建立健全重大行政决策预公开制度，除依法不予公开的事项外，对事关本地经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的重大事项，在决策前应通过政府网站、政务新媒体、报纸、广播等便于社会公众知晓的途径，向社会预公开行政决策草案、依据和草案解读材料等。

2. 邀请社会公众参与决策。建立健全邀请社会公众列席政府有关会议制度，在研究涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政策措施、重点项目、规划计划、改革方案等事项时，邀请利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议，不断提高决策透明度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》（新老虎机平台令第713号）的相关规定，采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等便于社会公众参与的方式充分听取群众对重大行政决策的意见，提升群众参与度。乡镇政府（街道办）定期梳理确定政务协商事项，通过座谈会、听证会等方式邀请群众代表开展议事协商。

3. 加强社会监督评议。建立健全政务公开社会监督评议员制度，聘任专家学者和群众代表组建政务公开社会监督评议员队伍，加大政务公开事项监督力度，听取意见建议，不断改进工作，促进基层政务公开依法、规范、有序。

4. 广泛开展“政民互动”活动。灵活采取局长（主任）进大厅、参观政务场所等形式，定期开展“政务开放日（周）”活动，通过局长（主任）零距离接触大厅干部和办事群众，进一步了解政务服务大厅窗口运行情况，督导窗口工作，以“听民声、解难题、优服务”的方式，促进政民互动，推进行政权力公开透明运行，提高公众对政府工作的满意度。

（二）深化重点领域新老虎机平台，促进基层政府管理能力提升

1. 对照基层政务公开标准指引强化公开。对照国家部委印发的30个领域的基层政务公开标准指引目录和市级业务主管部门要求，结合政府信息主动公开基本目录、权责清单、公共服务事项清单，对政务公开事项进行跟踪评估、调整完善，及时向社会发布涉及本部门（单位）的重点领域政务公开标准目录，并按要求公开标准目录中的全部事项，切实满足群众获取政府信息的需求。

2. 围绕群众关切强化公开。及时做好行政规范性文件的制定、公布、备案、动态清理等管理工作。系统梳理并主动集中公开全区行政规范性文件，定期开展行政规范性文件清理并向社会公开清理结果，及时公布失效废止的行政规范性文件目录。围绕“十四五”规划纲要及实施措施、发展现代产业、推进乡村振兴、惠民惠农惠企政策和资金发放信息等强化新老虎机平台，在发布工作动态的同时，侧重公开工作措施、工作进度、资金使用、资金发放等与企业和群众息息相关的信息。持续推进重大建设项目批准和实施新老虎机平台。定期公开政务服务“好差评”情况，促进政务能力提升，提高企业群众满意度。及时发布并动态更新民生项目、应急预警、义务教育等群众最为关注的信息。

3. 提高新老虎机平台质量。强化信息源头管理，建立健全公文公开属性源头认定制度，坚持先审查、再发布，为政府新老虎机平台打好基础。顺应数字化发展趋势，健全完善政府新老虎机平台保密审查制度和政府新老虎机平台“三审”制度，严格审查标准，严把文字关、保密关，消除安全隐患，筑牢信息安全防线。加强政府网站和政府系统政务新媒体监测，及时纠正错、漏、别字及错、死、暗链等问题。

4. 规范建设政府新老虎机平台专栏。牢牢把握“专栏姓专”的基本定位，聚焦法定主动公开内容，以专门性内容的发布和管理，展现政府新老虎机平台专栏的独特价值，使其成为社会公众便捷、全面获取重点政府信息的权威渠道。对照《四川省政府新老虎机平台专栏检查指标》，逐项梳理公开要求，确保法定主动公开内容及时公开到位。

（三）深化为民办事服务公开，促进基层政府服务能力提升

1. 全面公开办事服务事项。建立健全政务服务标准化管理制度，全面梳理办事服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息并及时进行更新和调整，通过政府网站、一体化政务服务平台和区级政务服务场所、乡镇（街道）便民服务中心向社会公开，实现常住人口全覆盖。

2. 编制发布办事一本通。以为企业和个人“办好一件事”为标准，大力推进“一件事”改革，通过整合事项、流程再造、信息共享等手段，对企业、个人需办理的事项进行“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件、一号服务、一键评价”。在全面梳理、集成、优化企业和个人生命全周期办事服务事项的基础上，汇编发布“企业办事一本通”和“个人办事一本通”，最大限度利企便民。

3. 完善政务公开专区标准化建设。各政务公开专区按照有服务场地、有工作人员、有工作制度、有统一资料、有统一标志“五有”的建设标准，不断完善设施建设，配备专人，提供信息查询咨询、公报查阅和办事指引服务，做好巩固提升工作。各乡镇政府（街道办）、村（居）在建好政务公开专区的同时，需按要求建好“七公开一曝光专栏”，动态更新相关信息，方便群众监督。各政务公开专区推行适老化改造和无障碍查询等信息服务，提供专门咨询引导，满足特殊群体需求。

4. 拓宽服务群众渠道。梳理各自单位政务服务场所的办公地址、联系方式及可办事项，结合电子地图编发“政务地图”，为群众提供方便快捷的预约办理、导航咨询等服务。整合利用政府网站和政务新媒体平台，探索开展政策信息智能推送服务，变“人找政策”为“政策找人”。区档案馆、图书馆设置专门的政府公报查阅点，提供省、市、区级政府公报供群众查阅。依托市政府网站集约化平台，建立完善统一的政府新老虎机平台申请线上受理平台，畅通线下接收渠道，更好满足申请人个性化合理需求，健全政府新老虎机平台申请办理制度，优化接收、登记、办理、答复等工作流程，完善重大疑难事项会商办理机制，不断提高依申请公开办理答复的规范化、法治化水平。

（四）深化政策落实公开，促进基层政府执行能力提升

1. 规范政策措施落实情况公开。以贯彻国省市重大决策和工作部署为重点，通过政府网站、政务新媒体、报纸等载体全面公开政策措施落地落实情况。及时公开本地本部门年度工作计划、民生实事、重大专项安排等推进完成情况，根据工作进展重点公布取得成效及后续举措。建立健全督查审计发现问题及整改落实情况公开制度，依法公开督查和审计发现问题及整改落实情况。

2. 规范政策解读回应。明确政策解读工作流程，全面落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布工作机制，及时解读涉及群众切身利益，需要广泛知晓的重要政策。建立健全政策“解读人”制度，在发布政策文件时同步公开解读机构、解读人及其联系方式。拓宽发布渠道，丰富解读形式，根据政府网站、政务新媒体等不同类型平台传播特点，开展形式多样的及时解读、跟踪解读和咨询解读。针对政策实施推进过程中出现的公众误解疑虑，要及时回应、解疑释惑、接受监督，切实维护政府公信力。

3. 推进重大行政决策执行后评估。建立健全重大行政决策实施情况后评估制度，加强对重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈。决策执行单位对执行过程中或执行后的效果作出科学、系统、规范的综合评价，向决策机关提交决策执行总体评估报告，决策机关作出继续实施、调整或废止的决策，提高决策的科学性、民主性。

4. 走好网上群众路线。建立健全群众诉求关切回应机制，做好群众诉求和政务舆情监测、研判、预警、处置、转办、引导，解决群众急难愁盼的问题。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，由涉事地方或部门依法及时办理，并按时答复办理情况。统筹各网络渠道的群众诉求信息，建立“12345政务服务便民热线”为主，政府网站、政务新媒体、部门（单位）专线为辅的群众诉求办理机制。涉及多地、多部门的负面舆情，采用部门联合会商的方式，研究确定办理回应方案和措施，做到快速处置、快速发声、及时回应。采取电话回访、实地查看等方式，对群众诉求办理情况进行核查，确保事事有回音、件件有落实，切实提高群众满意度，增强群众获得感。

（五）深化智慧政务建设，促进基层政府创新能力提升

1. 优化政策信息数字化发布。完善政府网站为主、其他发布渠道为辅的政务公开信息发布格局。依托政府网站集约化平台，整合政府新老虎机平台目录管理系统、政策文件库、知识问答库，优化政府新老虎机平台专栏，集中规范展示政府部门（单位）、乡镇政府（街道办）主动公开内容。探索开展“互联网+政务公开+基层治理”行动，完善乡镇政府（街道办）、村（居）基础数据，建好基层治理数据库并根据需要向群众开放使用，让数据多跑路、群众少跑腿。

2. 加强政务新媒体监督管理。积极构建政务新媒体矩阵体系，形成整体联动、同频共振的政策信息传播格局，依托政务新媒体做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应工作。紧贴群众需求畅通互动渠道，以政府网站集约化平台为支撑，灵活开展政民互动，以数字化手段感知社会态势，辅助科学决策。

3. 探索构建新型治理模式。结合数字政府建设，打造利企便民、精准服务、整体协同、透明高效的一体化网上政府。运用信息化智能化手段推进政务公开，依托智慧城市、智慧社区和一体化政务服务平台建设，提高基层政策发布、民情沟通、便民服务数字化智能化水平。有条件的地方，可推进村（居）数据资源建设，实行村（居）数据综合采集，实现一次采集、多方利用。探索“掌上社区”工作法，建立交流群组，加强社区工作人员与居民的线上良性互动，有效提供民政计生、社保医保、困难救助、双拥工作等政策咨询及代办服务。

三、工作步骤

（一）意见征集阶段（2023年1月）。通过党政网、座谈交流、实地走访等形式充分征集各方意见，汇总梳理后形成《2023年高坪区持续做好深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作任务清单》（见附件），并印发各地各单位。

（二）组织实施阶段（2023年2月—11月）。各地各单位要对照任务清单和责任分工，紧扣时间节点，逐项抓好落实。要不断规范硬件设施，完善软件资料，高质高效推动深化政务公开各项工作走深走实。

（三）检查总结阶段（2023年12月）。各地各单位要对工作查漏补缺，对经验提炼总结，做好迎检工作，并在2023年12月10日前向区政府办公室报送年度工作总结（联系人：耿聆乔，邮箱：geng291934214@qq.com）。区政府办公室将对全区各地各单位持续做好深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作开展情况进行检查抽查，并根据工作开展情况，对工作不力的进行通报批评，对成效显著的予以通报表扬。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地各单位要高度重视基层政务公开工作，把加强基层政务公开工作作为提升基层治理能力、提高群众满意度的重要举措，明确此项工作的分管领导和具体经办人员，落实工作责任，持续做好深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作。

（二）健全工作制度。围绕决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，梳理健全各项工作制度，实现政务公开制度化、标准化、规范化。建立政务公开工作人员定期培训制度，不断提升人员素质和工作能力。建立健全政府新老虎机平台协调机制、审查机制、动态调整机制、发布机制，确保政府新老虎机平台日常工作顺利开展。

（三）加强指导督促。区政府办公室将监督指导各相关单位做好基层政务公开工作，督促各项工作任务落地落实，并适时对各相关单位基层政务公开工作情况开展评议，并将评议情况作为政务公开年度综合绩效目标考评的重要依据。